各省、自治區、直轄市通信管理局，中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合網絡通信集團有限公司，相關單位：

   
    現將2014年一季度全國開展通信建設工程質量和安全生產檢查情況通報如下：

    
    一、基本情況

    2014年一季度，31個省（區、市）均報送通信工程質量監督情況（見附件1），電信企業共申報工程質監項目14188項，辦理竣工驗收備案項目3543項，通信工程質量監督機構開展實體抽查項目376項，抽查發現問題24項（詳見附件2）。

    本季度未發生通信建設工程安全生產事故。

   
    二、存在的主要問題

    從本季度情況看，工程質量和安全生產仍然存在一些亟待解決的問題，主要集中在以下幾個方面：

    （一）部分電信企業未按時辦理工程質量監督申報手續；不按規定支付安全生產費；設備加固不符合抗震設防要求，存在安全生產隱患。

    （二）部分施工企業的施工現場安全生產人員不到位，未按驗收規范施工，光纜加強芯未與機架絕緣，鐵塔無安全攀爬裝置，避雷接地扁鐵焊接不符合標準。　

    （三）部分設計企業的設計文件不能指導施工；未按規定計列安全生產費，工程預算不按規定計列規費，設計圖紙無設計人員、審核人員簽字。

    （四）部分監理企業監理報告、監理規劃無總監理工程師簽字，現場監理人員無監理工程師證書，無工程質量和安全監理記錄。

   
    三、2013年第四季度通報問題的整改情況

    　中國電信集團公司要求存在問題的5個省級公司進行逐項整改，19個工程項目已全部整改完成。同時，要求各單位進一步鞏固工程建設領域突出問題專項治理成果，強化安全生產管理，嚴格執行工程建設強制性標準，按國家有關規定支付安全生產費，認真落實資質資格管理要求，選擇具有相應資質的單位承接通信建設項目，杜絕安全責任事故的發生。

    　中國移動通信集團公司對存在問題的5個省級公司明確了整改要求，21個問題項目已全部整改完成。同時，結合通報提出的問題，相關省級公司完善了工程建設管理辦法，規范了安全生產費使用要求，加強了對施工關鍵環節和施工現場檢查，進一步保障工程質量和安全生產。

　　中國聯合網絡通信集團有限公司要求存在問題的8個省級公司進行逐項整改，18個工程項目已全部整改完成。同時，相關省級公司加強了對承建企業執行施工規范的監督檢查，針對安全生產費計列問題修訂了合同模板，對于超資質施工的問題追究了項目經理的責任，同時完善了工程建設項目管理制度。

　　通信發展司對2013年檢查中發現的未按規定計列安全生產費的7家設計單位進行了約談，7家設計單位都認真查找了存在問題的原因，對相關責任人進行了處罰（見附件3）。

   
    四、相關要求

   　 本季度3個省級通信管理局未按要求報送抽查項目情況。希望各通信管理局高度重視通信建設工程質量和安全生產工作，加大對工程項目的抽查力度，按時報送本地區通信建設工程質量監督和安全生產情況及抽查項目情況。

    　各企業要加大對通報問題的整改力度，進一步完善工程建設管理制度，采取有效措施保障工程質量和安全生產。6月20日前，請各集團公司總部將《2014年一季度抽查工程項目存在問題匯總表》所列項目的整改情況匯總報部（通信發展司）,部將在下季度通報中通報整改情況。

　　附件 ：1.2014年一季度全國通信工程質量監督情況匯總表
     　　　  　2.2014年一季度抽查工程項目存在問題匯總表
      　　　　 3.七家設計單位整改情況匯總表
    

　　（聯系電話：010-68206165/68206167）

                                                            工業和信息化部辦公廳

                                                                2014年5月28日

抄送：部通信工程定額質監中心